最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)
(2020年10月19日最高人民法院審判委員會第1813次會議通過,自2021年1月1日起施行)
為正確審理食品安全民事糾紛案件,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定,結(jié)合民事審判實踐,制定本解釋。
第一條 消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害,依據(jù)食品安全法第一百四十八條第一款規(guī)定訴請食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者賠償損失,被訴的生產(chǎn)者或者經(jīng)營者以賠償責(zé)任應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營者中的另一方承擔(dān)為由主張免責(zé)的,人民法院不予支持。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。
第二條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者以標(biāo)記自營業(yè)務(wù)方式所銷售的食品或者雖未標(biāo)記自營但實際開展自營業(yè)務(wù)所銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),消費者依據(jù)食品安全法第一百四十八條規(guī)定主張電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔(dān)作為食品經(jīng)營者的賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者雖非實際開展自營業(yè)務(wù),但其所作標(biāo)識等足以誤導(dǎo)消費者讓消費者相信系電子商務(wù)平臺經(jīng)營者自營,消費者依據(jù)食品安全法第一百四十八條規(guī)定主張電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔(dān)作為食品經(jīng)營者的賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反食品安全法第六十二條和第一百三十一條規(guī)定,未對平臺內(nèi)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記、審查許可證,或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù),使消費者的合法權(quán)益受到損害,消費者主張電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第四條 公共交通運輸?shù)某羞\人向旅客提供的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),旅客主張承運人依據(jù)食品安全法第一百四十八條規(guī)定承擔(dān)作為食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持;承運人以其不是食品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者食品是免費提供為由進(jìn)行免責(zé)抗辯的,人民法院不予支持。
第五條 有關(guān)單位或者個人明知食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定的違法行為而仍為其提供設(shè)備、技術(shù)、原料、銷售渠道、運輸、儲存或者其他便利條件,消費者主張該單位或者個人依據(jù)食品安全法第一百二十三條第二款的規(guī)定與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第六條 食品經(jīng)營者具有下列情形之一,消費者主張構(gòu)成食品安全法第一百四十八條規(guī)定的“明知”的,人民法院應(yīng)予支持:
?。ㄒ唬┮堰^食品標(biāo)明的保質(zhì)期但仍然銷售的;
?。ǘ┪茨芴峁┧凼称返暮戏ㄟM(jìn)貨來源的;
?。ㄈ┮悦黠@不合理的低價進(jìn)貨且無合理原因的;
?。ㄋ模┪匆婪男羞M(jìn)貨查驗義務(wù)的;
?。ㄎ澹┨摷贅?biāo)注、更改食品生產(chǎn)日期、批號的;
?。┺D(zhuǎn)移、隱匿、非法銷毀食品進(jìn)銷貨記錄或者故意提供虛假信息的;
(七)其他能夠認(rèn)定為明知的情形。
第七條 消費者認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品同時構(gòu)成欺詐的,有權(quán)選擇依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款或者消費者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款規(guī)定主張食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。
第八條 經(jīng)營者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,但向消費者承諾的賠償標(biāo)準(zhǔn)高于食品安全法第一百四十八條規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn),消費者主張經(jīng)營者按照承諾賠償?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)依法予以支持。
第九條 食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營者承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),消費者依照民法典、消費者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)定主張生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持,但消費者主張生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)食品安全法第一百四十八條規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院不予支持。
第十條 食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),消費者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,生產(chǎn)者或者經(jīng)營者以未造成消費者人身損害為由抗辯的,人民法院不予支持。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、成分或者配料表,或者未清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的預(yù)包裝食品,消費者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持,但法律、行政法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簽標(biāo)注事項另有規(guī)定的除外。
第十二條 進(jìn)口的食品不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定暫予適用的標(biāo)準(zhǔn),消費者主張銷售者、進(jìn)口商等經(jīng)營者依據(jù)食品安全法第一百四十八條規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,銷售者、進(jìn)口商等經(jīng)營者僅以進(jìn)口的食品符合出口地食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)過我國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫為由進(jìn)行免責(zé)抗辯的,人民法院不予支持。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,侵害眾多消費者合法權(quán)益,損害社會公共利益,民事訴訟法、消費者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依法提起公益訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
第十四條 本解釋自2021年1月1日起施行。
本解釋施行后人民法院正在審理的一審、二審案件適用本解釋。
本解釋施行前已經(jīng)終審,本解釋施行后當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,不適用本解釋。
最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。